白银市白银区总工会聚焦问题短板和薄弱环节，把推进工会改革作为重大机遇和强大动力，紧紧围绕“增三性，去四化，强基层，促创新”工会改革总体要求，探索实施“七改七破解”工作法，全力推动基层工会工作改革发展。

一、改革经费划拨机制，破解“资金缺”的问题。简化支付环节，实行财政直接划拨工会经费，区委区政府每年按全区行政事业单位职工工资总额的2%足额划拨。健全区级工会经费对下补助机制，通过项目化管理和转移支付方式，结合对下业务考核，采取以奖代补的方式，加大对下级工会经费补助力度。落实资源下沉机制，将工会经费按规定比例划拨基层工会组织，支持工会更好地发挥组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益方面起到积极保障作用。近三年，累计划拨工会经费1672万元，足额1︰1配套困难帮扶资金170万元。

二、改革基层管理机制，破解“力量弱”的问题。注重管理先行，进一步完善社会化工会工作者招聘录用、教育培训、薪资报酬等管理办法，由区财政支持招录16名社会化工会工作者，分别负责乡镇街道及银西产业园、食药、工商等部门、区域、行业工会工作。协助工会专职工作人员做好派驻地（单位）非公经济组织工会建设，代表职工与企业就劳动工时、工资福利、劳动保护、社会保障等进行平等协商，签订工资集体协议，指导建立区域性、行业性职工代表大会制度，组织职工开展民主管理工作，使基层工会力量得到进一步充实。

三、改革帮扶救助机制，破解“实效差”的问题。突出精准帮扶，制定困难职工解困脱困工作实施意见，采取“四个一批”措施开展分类帮扶。加大帮扶力度，提高帮扶救助标准，在专项资金帮扶基础上，运用区级财政配套帮扶资金，困难职工生活救助最高帮扶金提至1万元；医疗救助最高救助金提至3万元；金秋助学最高补助金提至5千元。

四、改革权益保障机制，破解“维权难”的问题。搭建维权框架，发挥工会组织桥梁纽带作用，成立由联系工会的区委领导任组长，工会主席和联系工会的区政府领导任副组长，工会常务副主席任办公室主任，检察院、法院、公安、司法、人社、安监、卫计、妇联、信访等职能部门为成员的职工维权领导小组，明确工作职责，落实主体责任，理清责任链条，进一步提高职工维权效能，真正使工会组织成为工会会员的娘家。

五、改革激励奖励机制，破解“创新少”的问题。健全奖励机制，由区级财政筹措资金，对企业和职工申报技术创新成果获得省级技术创新成果奖或参加全省技能比武大赛荣获前三名的参赛选手分别给予1万元到3万元不等的奖励；对获得国家级技术创新成果奖或参加全国技能比武大赛荣获前三名的参赛选手分别给予3万元到5万元不等的奖励。同时，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，培育选树先进典型，充分激发企业和职工技术创新的积极性，引导广大职工积极投身创新创业实践，推动大众创业，万众创新。

六、改革津贴补贴机制，破解“活力低”的问题。健全基层工会主席关爱激励和合法权益保障机制，整合工会留成经费，实行非公企业兼职工会主席工作津贴制度，对职工规模在50至100人的非公企业兼职工会主席给予每月100元工作津贴，职工规模在100人至200人的给予每月200元工作津贴，职工规模300人以上的给予每月300元工作津贴。同时加强对补贴对象的考核管理，充分调动兼职工会干部工作的主动性、积极性。

七、改革技能培训机制，破解“本领慌”的问题。坚持需求导向，健全完善职业培训制度，深入实施职工职业技能素质提升工程，建立职工技能培训示范点2个，职工教育培训立体化网络初步形成。整合培训资金，提高培训资金使用效益，提升培训质量和效果，做到培训对象就业有地方、收入有保障、脱贫有希望。同时，积极响应精准扶贫“一号工程”，深入推进联扶工作与精准扶贫高度融合，加强农民工培训就业、资格认证、技能提升。

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